福州市监局五步法推动网络餐饮 点题九游会J9 J9九游会整治线下监管见实效

　　今年以来，福州市市场监管局从讲政治的高度，线上线下一体推进，开展“整治脏乱差店家入驻外卖平台问题强化外卖商家审核监管”工作，在线下餐饮实体店监管中，采取“重、推、查、沉、督”五步法，严格监管措施，严查违法违规行为，有效推进网络餐饮点题整治工作。

　　7月26日，福州市食品安全工作会议召开，市委、市政府主要领导强调要聚焦重点领域关键环节，持续开展食品安全大排查大整治，对小作坊、小餐饮等要有效引导、规范经营，坚决遏制食品安全事故发生。随即，福州市食安委印发《福州市夏季食品安全攻坚专项行动方案》，开展为期4个月的食品安全全方位、全过程监管，将网络餐饮作为重点内容，开展集中排查整治。

　　7月29日，福州市市场监管局组织召开福州市夏季食品安全攻坚专项行动暨餐饮工作小组推进会，分管副局长、检查支队支队长，市县两级食安协调处、餐饮处主要负责人和相关人员参加会议，部署了网络餐饮点题整治等夏季食品安全攻坚专项行动餐饮环节整治的具体工作，将问题企业一查到底。各县（市）区分管领导对推进专项行动餐饮环节整治相关工作作了表态，提出了措施，增强了基层推进网络餐饮点题整治工作的责任感、紧迫感。

　　发挥餐饮连锁企业作用，以网络餐饮品牌化经营管理推动线下点题整治深入开展

　　福州市发挥餐饮连锁企业总部多的优势，在全省率先实施《福州市餐饮连锁企业总部落实食品安全主体责任指导意见》，探索完善连锁品牌餐饮总部监管，逐步压实福州餐饮连锁企业总部的责任，以品牌化经营管理推动网络餐饮点题整治深入开展。今年以来，开展网络知名度高的连锁餐饮品牌门店专项检查，对门店食品安全管理制度不完善、落实不到位的，要求连锁品牌总部建立健全所属品牌食品安全管理制度、从业人员健康管理制度、食品安全知识培训制度、食品安全事故处置方案，作为所属品牌门店建立健全食品安全相关制度的依据。同时，对连锁品牌总部向市场监管部门报备食品安全相关制度，并承诺加强品牌门店食品安全管理的，视同所属品牌门店建立相关制度，在日常监督检查中，市场监管部门不再检查门店相关制度是否建立。

　　截至目前，共有30多家连锁餐饮总部报备了总部基本情况、500多家连锁品牌门店资质和信息、食品安全承诺书、食品安全相关制度等。从日常检查情况看，大多提供网络餐饮服务的连锁品牌店，食品安全管理明显好于非连锁品牌店。

　　开展“每月一周查网红”。持续采取“不打招呼、不用陪同、直奔现场”模式，每月对线上销售排名靠前的入网商户开展飞行检查，借助新闻媒体、抖音等新媒体，展现市场监管的作为，引导、规范入网商户的经营行为。

　　开展线下核查处置。督促基层所及时核查“e治理”系统中省局下达的10批重点餐饮专项检查任务366条；调解办理12315系统转办的1220件消费投诉举报件，在处理好消费投诉的同时，注重加强对被投诉入网商户的检查。

　　开展监督抽检。福州市市场监管局组织召开食品安全风险预警交流会议专门调整安排风险监测、快检、实验室抽检，向点题整治倾斜，今年以来，已完成餐饮食材监督抽检550批次，针对19批次不合格产品均已立案并开展核查处置。

　　严格执法办案。全市市场监管系统共出动执法人员8313人次，检查餐饮服务提供者17113户次，对入网餐饮服务提供者下发责令改正文书851份，简易处罚438家次。截至10月10日，今年餐饮环节共立案查处一般程序违法案件196件，罚没款135.1万元。五是曝光典型案例。市局曝光2批6件网络餐饮典型案件，各区县局也曝光一批网络餐饮违法案件，震慑违法违规行为，保障网络餐饮服务的食品安全。

　　结合“守底线、查隐患、保安全”J9九游会 九游会J9工作，福州市局餐饮处响应“三提三效”号召，建立下沉一线常态化检查反馈机制：每周安排餐饮处人员到线次以上，小问题通知市场监管所下发整改通知书，发现需要一般程序查处的违法行为由执法办案部门介入；每月下发《福州市市场监管局监督检查网络餐饮发现问题落实情况表》，收集基层对检查发现问题的整治、落实情况；10月开始，从点题整治问题线索台账中抽取部分商户进行回头看，确保线月，福州市局餐饮处共检查网络餐饮商户53家，由基层所立案给予警告处罚12家，下发整改通知书要求限期整改33家。

　　据基层反馈和10月市场对3家网络餐饮店的回头看，市局检查发现的问题，商户基本整改到位。市局下沉一线监督检查，加大了基层强化点题整治的时间投入、精力投入，推动点题整治进一步开展。

　　在福州市政府督查室的支持下，8月2日起，市政府督J9九游会 九游会J9查室、市食安办联合开展夏季食品安全攻坚专项行动督查，把网络餐饮点题整治作为对各县（市）区政府落实食品安全工作专项督查的重要内容。目前，已完成对鼓楼、台江、仓山、晋安等6城区和高新区的督查，其中对网络餐饮店“三防”设施不到位、消毒保洁设施不到位、操作过程不规范等问题进行了督查反，并以市政府督查室的名义对各区食品安全工作予以通报。下阶段，将完成对6县市的督查。把各区县点题整治工作开展情况作为督查重要内容，增强区县政府的责任和压力，有利于通过开展“互联网+明厨亮灶”建设、网络餐饮示范街和“无堂食网红示范店”创建，巩固提升线下网络餐饮点题整治的成果。目前，全市摸排建档“无堂食”商J9九游会 九游会J9户665家，福清市清昌万达广场金街等7条街开展网红餐饮“线上示范街”创建。

　　经过整治，福州市网络餐饮服务存在的脏、乱、差现象已明显改观。一是经营资质合法有效得到保障，在线上线下共同努力下，网络餐饮提供者取得食品经营许可证成为各方共识。二是后厨卫生明显整洁，抽油烟机积油大幅减少，墙壁积垢明显改观，灶台和地面污水量较少，部分网红餐厅对店内布局环境进行了改造提升，示范效应良好。三是食品安全管理制度广泛执行，从业人员健康管理、进货查验制度等有效执行，食材原料得到有效把控。四是加工制作过程、餐饮具清洗消毒比较到位，生熟不分，原料、半成品、成品混放现象较少，网络餐饮食品安全得到有效保障。（陈瑞祥 何金月）九游会J9 J9九游会九游会J9 J9九游会